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察右前旗發展村集體經濟助推鄉村振興

近年來,察右前旗立足旗情,圍繞村集體經濟“清零遞增”目標,加強組織領導、凝聚各方力量,多點發力,持續增強村集體“造血”功能,助推鄉村振興戰略實施。
  在加強組織保障上發力,進一步壓實責任。從加強組織領導入手,通過整合資源,因地制宜探索村級集體經濟破題之策。將發展壯大村集體經濟納入全旗脫貧攻堅的整體布局,在全旗脫貧攻堅指揮部下設集體經濟發展組,并設立專門的辦公室,全面負責全旗村集體經濟的項目審批、政策研究、督查調研等工作。實行旗級領導包聯制度,明確32名旗級領導每人聯系一個村,上好一個項目,指導好一個村的集體經濟工作。同時抽組農牧、林業、水利、財政、發改、國土、經信等相關部門成立發展村集體經濟協調小組,建立項目審批“綠色通道”,確保項目能夠按時啟動、早日見效。旗委還制定出臺了一系列政策文件,初步形成了發展村集體經濟的制度體系。提出了資產運營型、資源開發型、合作經營型、產業服務型、實體帶動型、網絡電商型等集體經濟發展指導模式,同時在資金、技術、融資、土地、項目、激勵上給予政策支持,切實幫助聯系村解決發展集體經濟中碰到的困難與問題。
  在配強班子隊伍上發力,匯聚能人保增收。結合村“兩委”班子換屆,把政治立場堅定、年富力強、有經濟頭腦和開拓創新精神的人確定為村級帶頭人,同時注重把黨員能人、經營大戶、致富帶頭人等優秀人才吸納進村“兩委”班子中。換屆后村級黨組織班子結構得到進一步優化,村級黨組織帶頭致富能力進一步增強。為增強班子成員發展村集體經濟的本領,旗委創新培訓形式、增強培訓班次和頻率,通過集體培訓、實地學習等形式對村干部進行市場經濟、農村經營管理、農業產業經營及農村實用技術等知識的學習培訓,使其在實踐中豐富經驗,在學習中深化實踐。
  在規劃藍圖上發力,創集體經濟特色。按照“試點先引、因地制宜、積極穩妥、扎實推進”的思路,規劃村集體經濟藍圖,以扶持“薄弱村”、打造“示范村”為重點,通過發展特色集體經濟增強自身“造血”功能。圍繞支部帶頭抓產業、黨員示范創實業、百姓攜手富家業的“三業”發展模式,結合區位優勢發展產業。巴音鎮大哈拉村地處黃旗海北岸,土地平整肥沃,適宜大型農機具作業。村集體協調投入資金170萬元成立了農牧業服務中心,今年計劃擴大投資110萬元,目前年收入已達到6.2萬元。水泉村過去有種植蔬菜大棚的經驗,村集體成立了農牧業服務中心,實施溫室大棚種植、采摘園、農家樂餐飲旅游觀光項目,目前已投入資金90萬元,收入達16萬元。以村集體自建項目、委托經營項目、企業幫扶項目為依托,構建“企業+集體經濟”的發展模式,在農業產業化服務中發展村集體經濟。截至目前,村集體經濟中有自建項目的村56個,光伏項目村50個,入股其他21家企業村103個,企業幫扶村80個。
  在整合資源上發力,民營企業齊匯聚。為發展集體經濟創造有利環境,各村積極清查現有資產,建立陽光透明的管理制度,不僅吸引了村民參與村務管理,還為民營企業幫扶創造了有利環境。大力推行“四議兩公開”,健全和完善了民主理財和財務開支審批制度、村務公開制度。各黨支部均成立了財務監督小組,并將結果張榜公布,增強了群眾對村務的知情權。針對村集體原有的辦公用房、老校舍、倉庫、舊廠房等閑置的集體資產和大型農機具、磚廠等集體資產,采取對外招標承包、租賃、參股經營、聯合開發等方式,盤活了村集體的現有資源,提高了村級現有資產的利用率。
  按照“農村黨員干部聯系自然戶聽民聲、鄉鎮干部聯系重點戶解民憂、領導干部聯系特殊戶訪民情、部門單位聯系重點村幫民富”的思路,實施旗直部門和鄉鎮、村民結對幫扶以及“企業+村集體經濟+農戶”的幫扶模式,已通過委托經營給貧困戶分紅631.06萬元。自“萬企幫萬村”行動啟動以來,已有58家旗內民營企業和17家國有企業參與到118個村的幫扶中,幫扶金額達396.98萬元。 (李磊)

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