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脫貧攻堅潮涌豐川 ——豐鎮市脫貧攻堅工作綜述

茶馬古道駝鈴聲響,一曲走西口蕩氣回腸。豐鎮市——自治區南大門,京津冀旱碼頭;北通俄蒙,南接中原;草原文化與晉商文化深度融合之地,素有“塞外古鎮,商貿客棧”之稱。作為自治區首批、全市首家脫貧摘帽旗縣市區,今年,豐鎮市繼續把脫貧攻堅作為全市最大政治任務和第一民生工程來抓,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標,認真落實“六個精準”“五個一批”要求,扎實推進各項政策措施落地落戶,既抓好剩余貧困人口的脫貧,又抓好已脫貧人口的鞏固提升,脫貧攻堅取得階段性成果。
  仲夏時節,豐西扶貧產業園區綠康源基地的蔬菜水果、花卉苗木長勢良好,中泰農旅園區游客與訂單絡繹不絕;豐東扶貧產業園區的八大板塊、九個項目正在如火如荼展開……培育壯大龍頭企業、合作社,帶動農業增效、農民增收,立足產業提高脫貧能力,志智雙扶激發內生動力,聚焦精準形成多方合力——隨著一幅幅脫貧攻堅的生動畫卷在豐川大地上徐徐展開,宏偉的小康夢在這片土地上正逐步變為現實。

  扶產業 強經濟脫貧攻堅行穩致遠

  豐鎮市委政府深切認識到,在進入脫貧攻堅鞏固提升階段,產業發展是豐鎮市脫貧攻堅的最大短板和根本舉措。要根據實際情況,區別不同脫貧戶類型和扶持強度,采取更有針對性的扶持措施,同時發揮龍頭企業、合作社和集體經濟帶動作用,依據政策完善與貧困戶利益聯結機制,提高資產收益。
  豐鎮市以扶強帶貧為抓手,支持適合當地的特色產業發展,再由企業帶動貧困戶增收致富,從而實現產業興旺和脫貧增收雙重目標。一方面,擴建綠康源有機蔬菜種植基地、中泰農旅櫻桃和葡萄種植基地、大紅門生豬養殖基地,延伸產業鏈條,形成帶動城區周邊的豐西扶貧產業園,吸納周邊貧困戶就近入園區務工,帶動更多貧困戶持續增收,人均年收入約2000元。另一方面,規劃建設了位于豐鎮市東北部、距市區20公里、規劃面積約70多平方公里、包括隆盛莊鎮和紅砂壩鎮所轄5個行政村的豐東扶貧產業園。園區通過土地流轉、訂單收購、資產收益、生產務工等多種形式,可直接間接帶動貧困人口2600多人,人均增收1500—2500元。目前,園區已引進8個板塊9個項目落地,包括經濟林、中藥材、檸條加工、果品加工、脫水蔬菜、生態旅游、肉牛和奶綿羊養殖等項目。
  “菜單式扶貧”能夠充分滿足貧困群眾的需求和愿望。今年,豐鎮市組織實施了一批符合當地發展,帶動貧困戶脫貧效益明顯,打基礎、管長遠的產業項目,包括種養殖業等內容共計30多項,并制定了《豐鎮市產業脫貧項目到戶補貼實施方案》,明確補貼額度和總量限額。貧困戶結合自身實際自愿選擇適合的項目清單實施,政府給予項目支持、資金補貼和技術指導。項目按要求建成并驗收合格后,按照補貼目錄規定的標準予以資金補貼。今年,豐鎮市“菜單式”補貼資金共計投入2040.2萬元。

村級集體經濟是助力脫貧攻堅、增加貧困群眾收入的重要途徑。今年豐鎮市在8個鄉鎮、1個涉農辦事處新建擴建或入股各類專業合作社,實施涉及服務業、加工業、種植業、養殖業、制造業等領域的45個扶貧項目,投入扶貧資金3537萬元,帶動貧困戶6088人。官屯堡鄉后營村村主任尹長命是村集體經濟組織主要負責人,他介紹,去年,后營村種植高粱200畝,由于沒有機器收割,造成了減產。今年村里買了幾臺大型機械,成立了機械合作社,有條件發展集體經濟了。
  通過大力推進產業扶貧,進一步把貧困群眾吸附在產業鏈上,激發貧困群眾內生動力和自我發展能力,實現由“幫扶為主”到“自我發展”、從“基本脫貧”到“穩定脫貧”轉變,確保到2020年所有貧困人口一道邁入全面小康社會。

  增信心 創舉措增強脫貧內生動力

  炎熱的七月,由于連日來的幾場降雨,官屯堡鄉小莊旺頭東溝村籠罩在一片潮濕之中,村道上不斷升騰著泥土和青草的味道。村民高紅瑞寬敞的院子里,十五頭大小不一的花牛正在相互追逐嬉戲。今年50歲的高紅瑞一遍添著草料一邊介紹:“現在是8個大牛、7個牛犢子,根據政策,產一頭小牛,政府補貼3000元。這樣的話,今年我能掙個六七萬!”近期,他有空就到正在擴建的圈舍看看,“牛越來越多,靠政府支持,建了這個大圈舍,能養幾十頭牛呢!”嶄新的住房,漂亮的院落,成群的牛兒,高紅瑞的生活越奮斗越富足。
  在綠康源移民新村一處嶄新的院子里,65歲的劉玉堂一邊忙著院里的活兒,一邊用爽朗歡快的語調和村里人拉著家常:“現在有新房子住,有營生做,我在綠康源公司打工,一年能掙一萬好幾,養的兩頭大牛都下了小牛,一次性得到補貼6000元。現在牛的市場行情看好,我今年收入4萬多不是問題。雖然老伴兒有點病,但有家庭小藥箱,住院還能報銷,我們太知足了!”
  從2018年以來,豐鎮市委政府召開了“脫貧之星”表彰暨社會扶貧愛心捐贈大會,逐步形成了長效的正向激勵機制。今年主動要求貸款發展生產的人普遍增多。今年將繼續開展“脫貧之星”評選表彰活動,計劃評選表彰450-500人,給以生產獎補。同時建立“愛心超市”,采取對貧困對象“以表現換積分,用積分換錢物”的幫扶方式,讓貧困戶樹立自強自立、自力更生、不等不靠的脫貧信心。

  強擔當 重實干脫貧隊伍盡銳出戰

  在脫貧攻堅工作中,豐鎮市注重在脫貧攻堅一線培養、識別、選用干部,全力打造一支敢打硬仗、能打勝仗、值得信賴的脫貧攻堅隊伍。
  “駐村雖吃苦受累,但扶貧工作有成效,我們就覺得值得!”雖然住在簡陋的屋子里面,但豐鎮市水利局駐官屯堡鄉官屯堡村工作隊隊員們沒有怨言。他們屋子里擺放了5張單人行軍床,旁邊一張桌子和一個立柜上滿滿當當擺著各種材料。
  “探民心、解民情、收民意、辦實事”是駐官屯堡村工作隊的首要任務。隊長馬維亮用近半年的時間走訪了全村480戶村民,付出疲憊與汗水,得到的是百姓的“心聲”。因天天為村民們跑腿辦事,老百姓給馬維亮起了個“跑腿書記”的稱號。
  去年4月,趙波由豐鎮市城市管理局選派到官屯堡鄉孟家營村委會擔任“第一書記”和駐村工作隊長。趙波是個快樂的小伙子,熱情開朗但不乏嚴謹認真,孟家營全村情況他都如數家珍,數據掌握精確到小數點。駐村期間,他嚴格按照“第一書記”的職責職能和工作要求,登門入戶了解村情民意,幫助村民解決困難。他的隊員是清一色的退伍軍人,實行半軍事化管理,成為村里脫貧攻堅的一道靚麗風景線。
  豐鎮市市場監督管理局付俊兵任王家營村駐村工作隊長、第一書記以來,全力配合鄉村投資建設了“半邊天”創業基地,吸納村中婦女制作刺繡、掛件等手工藝品發展集體經濟,設立了“愛心超市”,惠及貧困戶和廣大村民,為精準扶貧增添了生機和力量。豐鎮市市場監督管理局局長于志忠介紹,全局現階段有幫扶干部100人,幫扶貧困戶169戶,4個扶貧工作隊進行駐村工作。全局上下非常重視精準扶貧工作,組織學習了中央脫貧攻堅巡視反饋意見,根據實際情況,調整了幫扶干部與工作隊組成。經過半年時間,于志忠親自參與跑企業、聯系鄉鎮、規劃創新村集體經濟,現已有11家企業對村集體經濟投入建設資金38萬余元。
  近年來,奮戰在豐鎮市脫貧攻堅戰場上的戰士們五指成拳、聚沙成塔:領導示范的凝聚力、幫扶單位的拉動力、扶貧工作隊的推動力、鄉村干部的帶動力、人民群眾的戰斗力,因為這項偉大的事業緊緊地熔鑄在一起。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。一路征程一路歌,精彩的扶貧故事還在上演,致富奔小康的美好圖景正在實現,脫貧攻堅潮涌豐川,幸福生活就在眼前。記者 史澤奇 通訊員 趙煒

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