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察右后旗全面提升精準扶貧社會兜底保障工作水平

為提升社會救助規范化、精細化管理工作水平,重點解決建檔立卡貧困戶“兩不愁、三保障”,察右后旗織密織牢貧困群眾兜底保障網,扎實推進脫貧攻堅兜底保障各項工作。
  
  堅持目標導向,摸清人員底數,找準工作切入點
  
  著力抓好年老特困和完全喪失勞動力群體排查;著力抓好部分喪失勞動力和低收入群體排查;著力抓好重病及重度殘疾人群體排查。依托旗扶貧辦做好“兩項制度”有效銜接,主要包括對象銜接、政策銜接、識別人員類型銜接;依托駐村工作隊和民政信息員做到精準識別、精準納入;依托蘇木鄉鎮民政所做到“應保盡保、應納盡納”,強化工作責任的落實。通過“三個著力”、“三個依托”措施,有效解決了具體要兜哪些人的問題,也解決了這部分人怎么脫貧的問題。全旗因年老完全喪失勞動力納入兜底保障的1753戶3132人,因部分喪失勞動力或低收入納入兜底保障的891戶2017人,因重病、重殘納入兜底保障的1932戶3728人,做到了應保盡保、應救盡救。
  
  堅持問題導向,分類精準救助,找準政策銜接點
  
  健全完善社會救助體系,深入推進低保制度與扶貧政策有效銜接,實現年老特困人員、孤兒困境家庭、重病殘障人員等弱勢群體政策兜底保障全覆蓋。
  對符合條件的,納入低保、特困供養保障。根據貧困現狀實際和低保家庭收入實際,制定劃分三類七檔的補助標準,三個類別緊扣三個群體,七個檔次實現精準救助。
  即時保證“一站式”醫療救助的時效性。由旗民政局牽頭,在旗醫院、旗政務大廳均設立了“一站式”救助窗口。對于貧困戶患大病預計住院總費用在3萬元以上的外轉住院但交不起押金的貧困戶,開通了貧困戶大病患者外轉住院申請借款墊付押金綠色通道,切實解決貧困戶看病難的問題。2018年共救助建檔立卡貧困戶1695人(次),發放救助金1745.5萬元。
  加大慈善醫療救助和社會幫扶力度。充分發揮慈善醫療救助作用,加大重特大疾病慈善醫療救助資金籌集力度。鼓勵動員社會組織積極參與脫貧攻堅工作,切實增強脫貧攻堅社會合力。向北京市門頭溝區民政局積極協調爭取了慈善捐款20萬元,用于困難群眾的救助,2018年共救助143人次。拓寬臨時救助范圍,為了保障因突發事件、意外傷害、家庭成員重大疾病等原因致使基本生活暫時出現困難和精準政策暫時無法覆蓋的臨時性生活困難的群眾不“返貧”,把建檔立卡貧困戶、貧困邊緣戶納入救急難救助范圍,全部予以臨時救助。2018年共救助困難群眾1153人次,發放臨時救助金158萬元。
  
  堅持輿論導向,整合工作合力,提升兜底成效
  
  切實加大宣傳力度。結合全旗“鄉村夜校”法治孝善”等活動,利用全旗脫貧攻堅“微信群、“黨建直通車”等平臺,強化農村牧區低保、特困供養、醫療救助、臨時救助、低保清理整頓等政策的宣傳力度。印制《察右后旗社會兜底保障救助花名冊及補貼標準》,并發放到全旗87個嘎查村。特別是《察右后旗農村牧區社會救助明白卡》,使每一戶的救助補助標準一目了然,既讓老百姓明白了自己享受的政策待遇,又便于驗收組的考核佐證。全面做好后續管理工作。以戶為單位完善了旗、鄉、村三級貧困戶的個人申請、收入核算、入戶調查、民主評議、公示等檔案,做到有據可依、有數可查,規范認定程序的痕跡化管理工作。堅持一戶一檔,按戶編號,對已脫貧的低保對象加強動態管理力度,符合低保條件的繼續保障,不符合低保條件的,按照漸退期政策逐步退出低保保障范圍,做到應保盡保、應退即退,保退及時;對于在動態管理中因貧困戶家庭剛性支出明顯增大的,在提高補助標準的同時,再給予臨時救助。臨時救助權限全部下放到蘇木鄉鎮,及時發放救助資金,發揮民政臨時救助資金使用效益,便捷高效服務群眾。

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